Comunidades Energéticas Locales y ayuntamientos son dos figuras tremendamente relacionadas que, con el surgimiento de la Oficinas de Transición Comunitaria (OTC), asumen nuevas posibilidades. Ecooo Energía Ciudadana lleva desde el año 2005 trabajando para acercar la energía a las personas. A lo largo de su historia ha desarrollado diferentes proyectos de generación fotovoltaica en manos de la ciudadanía que bien podrían ser hoy Comunidades Energéticas Locales. Por nuestra experiencia y visión, de forma natural, somos pioneros e impulsores de Comunidades Energéticas Locales y una organización de referencia para muchos interesados en la implementación, apoyo, acompañamiento y difusión pedagógica de todos los elementos que pueden integrar una Comunidad Energética Local, antes incluso de que este concepto fuese regulado por la Unión Europea.
Comunidades Energéticas Locales y ayuntamientos: la OTC como espacio de referencia
Desde Ecooo defendemos que las Comunidades Energéticas Locales han de estar pilotadas por las personas y administraciones locales, enfatizando su carácter de comunidad y convirtiéndose en una herramienta de empoderamiento ciudadano de transformación del modelo energético actual, en el que la ciudadanía pase de estar en un papel pasivo de consumidor a un papel activo como gestor y poseedor de su propia energía. Esto significa un cambio de paradigma, en términos de relación de las personas con la energía y de la conformación de comunidad para asegurar los medios de vida imprescindibles.
Comunidades Energéticas Locales y ayuntamientos son un binomio que quiere ser impulsado desde la Unión Europea. En la actualidad, para promocionar las Comunidades Energéticas Locales o CEL, se ha lanzado el programa de concesión de ayudas a Oficinas de Transformación Comunitaria (OTC), para la promoción y dinamización de comunidades energéticas, y que se enmarca en la componente 7 «Despliegue e integración de energías renovables» del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia para la ejecución de los fondos Next Generation EU. La convocatoria tiene como objetivo “fortalecer el sistema de apoyo a los actores interesados en la creación y desarrollo de comunidades energéticas, principalmente ciudadanía, pymes y entidades locales, contribuyendo con ello a una descarbonización justa e inclusiva mediante el fomento de las inversiones en infraestructuras verdes y la participación de actores no tradicionalmente involucrados en el sector energético”, según se puede leer en la página web del IDAE.
¿Qué es una OTC y qué servicios puede ofrecer?
Las OTC son, el lugar en el que cualquier persona que tenga la inquietud de informarse, crear o impulsar una comunidad energética en su entorno pueda obtener la información y las herramientas necesarias para que este proceso se lleve a cabo. Su labor es tanto de difusión sobre el concepto y los aspectos relacionados con comunidades energéticas, como labores de asesoramiento y acompañamiento, para fortalecer el sistema de apoyo a los actores interesados, principalmente ciudadanos, pymes y entidades locales, con el fin de fomentar la creación y desarrollo de comunidades energéticas. Son por lo tanto, una manera de vincular a las Comunidades Energéticas Locales y ayuntamientos.
Las funciones principales de la Oficinas de Transformación Comunitaria (OTC), según la Orden TED/1021/2022, de 25 de octubre, son las siguientes:
Difusión de conceptos y los aspectos relacionados con comunidades energéticas locales
Establecimiento y oferta de cursos de formación, y/o jornadas, seminarios y/o talleres para la constitución y funcionamiento de comunidades energéticas, dirigidos a la ciudadanía y otros agentes del tejido social potencialmente interesados en las mismas y/o divulgación de las acciones, proyectos y resultados de comunidades energéticas para fomentar su extrapolación e implementación en otros contextos.
Un ejemplo de propuesta de desarrollo de contenidos que hacemos en Ecooo, entre otros, podría ser:
- Qué son las Comunidades Energéticas Locales, tipos que hay, para qué sirven y cómo pueden incidir en tu día a día
- Cómo potenciar una Comunidad Energética Local en mi barrio.
- Comunidades energéticas en entornos industriales.
- Comunidades energéticas impulsadas por la administración pública.
- Comunidad Energética Local desde un centro educativo.
- Subvenciones y fuentes de financiación para Comunidad Energética Local.
- Impulso de Comunidad Energética Local con enfoque para integrar a consumidores vulnerables.
Acompañamiento a ciudadanos, pymes y entidades locales
Prestación de servicios de asesoramiento técnico para la dinamización y empoderamiento de las comunidades energéticas, ofreciendo, entre otros, asesoramiento técnico para el desarrollo de procesos participativos en determinados entornos para evaluar el potencial para desarrollar proyectos de constitución de comunidades energéticas, con participación ciudadana y de otros agentes del tejido social interesados, facilitando, en su caso, el establecimiento, en su ámbito, de procesos de información, debate, deliberación y decisión de sus potenciales partícipes.
Un ejemplo de propuesta de desarrollo de contenidos que hacemos en Ecooo, entre otros, podría ser:
- Cómo impulsar una Comunidad Energética Local en mi comunidad.
- Qué herramientas puede disponer un grupo motor.
- Qué es el autoconsumo y por qué es para una comunidad energética.
- Qué forma jurídica es más pertinente en mi Comunidad Energética Local.
- Qué gestiones se requieren para llevar a cabo un proyecto Comunidad Energética Local.
- Mapeo de iniciativas y guía de buenas prácticas.
- Estudios de casos de éxito.
- Barreras y dificultades y cómo sobrepasarlas.
Asesoramiento para la creación de una Comunidad Energética Local
Consultoría técnica, administrativa, económica, social y/o jurídica vinculada a la ejecución de proyectos concretos de constitución y funcionamiento de comunidades energéticas.
Un ejemplo de propuesta de desarrollo de contenidos que hacemos en Ecooo, entre otros, podría ser:
- Consultoría técnica que defina por ejemplo, la elección de tecnología, las dimensionamiento de instalaciones, el diseño y proyecto de instalaciones, ayude a definir el presupuesto de instalaciones, el diseño o desarrollo de autoconsumo colectivo, el apoyo en la tramitación del autoconsumo colectivo o el apoyo en la evaluación de ofertas o procesos de licitación.
- Gestión de subvenciones, asesoría administrativa, constitución jurídica de la Comunidad Energética Local, gestión del funcionamiento de la Comunidad Energética Local.
- Asesoría jurídica, como por ejemplo el análisis de la mejor forma jurídica o la elaboración de informes jurídicos.
- Asesoría económica con el estudio del modelo de negocio, la búsqueda y opciones de financiación, modelos innovadores de negocio o nociones y preceptos de economía social y solidaria.
- Asesoría social con dinamización de grupos, pedagogía y formación, impulso de grupos motores y de comunidades, asesoría de comunicación y marketing, plan de comunicación y desarrollo de materiales comunicativos.
El rol de las administraciones locales: ayuntamientos y energía solar
Por otro lado, las administraciones locales son, por su proximidad con la ciudadanía y la capacidad de toma de decisiones de alto impacto local, uno de los actores más importantes para la implementación total de la energía solar fotovoltaica en localidades de todos los tamaños. La capacidad de las instituciones locales para gestionar recursos locales y generar alto impacto es muy grande, y la energía no es una excepción. Las políticas locales influyen a la hora de gestionar recursos, fomentar comunidades dinámicas y vibrantes o apoyar la iniciativa local ciudadana. Una política local bien implementada supone cambios cualitativos en la vida de la gente que habita el municipio.
La limpieza de la ciudad, la planificación urbanística, la gestión de los parques y jardines, el transporte e incluso la gestión de fuentes públicas son ejemplos de servicios que suponen cambios muy importantes en nuestra calidad de vida. ¿Y la energía? ¿Cómo puede un ayuntamiento generar su propia energía, fomentar la participación ciudadana?. En definitiva, ¿cómo se vinculan Comunidades Energéticas Locales y ayuntamientos?
El Real Decreto 244/2019, de 5 de abril supuso un espaldarazo para el sector de la energía solar. Desde ese día los paneles solares han ido apareciendo en los tejados de nuestro país. En Ecooo contamos con amplia experiencia en creación de modelos de participación ciudadana en energía solar, por este motivo, presentamos varias propuestas que podrían servir a las administraciones locales para gestionar la energía solar de una manera local, ciudadana, rentable y sostenible.
En Ecooo creemos que la transición energética es distribuida, democrática y ciudadana y por eso hemos desarrollado modelos que no solo tienen en cuenta la parte técnica de la instalación, sino también la gestión integral, la organización económica colectiva, los ahorros energéticos y el apoyo a las familias en situación de pobreza energética.
